可享受政策：
通過資源綜合利用企業(yè)認定后，企業(yè)認定的產(chǎn)品產(chǎn)值享受企業(yè)所得稅按實際產(chǎn)值的90%征收，增值稅根據(jù)企業(yè)認定的產(chǎn)品不一實行全免、部分減免、即征即退、先征后退等優(yōu)惠政策。
一、事項名稱：
資源綜合利用企業(yè)(含電廠)認定
二、許可依據(jù)：
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》第三
《關于印發(fā)<國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法>的通知》第三條
三、項目申報范圍：
對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用原料、工藝、技術或產(chǎn)品，以及資源綜合利用發(fā)電(機組)進行認定。
四、申請主體資格及其它條件：
申報資源綜合利用認定的企業(yè)，必須具備以下條件：
(一) 在本市注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)所得稅居民企業(yè);
(二)生產(chǎn)工藝、技術或產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關標準;
(三)資源綜合利用產(chǎn)品能獨立計算盈虧;
(四)所用原(燃)料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量及品質滿足相關要求，以及水、電等配套條件的落實;
(五)符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染。
申報資源綜合利用認定的綜合利用發(fā)電單位，還應具備以下條件：
(一)按照國家審批或核準權限規(guī)定，經(jīng)政府主管部門核準(審批)建設的電站。
(二)利用煤矸石(石煤、油母頁巖)、煤泥發(fā)電的，必須以燃用煤矸石(石煤、油母頁巖)、煤泥為主，其使用量不低于入爐燃料的60%(重量比);利用煤矸石(石煤、油母頁巖)發(fā)電的入爐燃料應用基低位發(fā)熱量不大于12550千焦/千克;必須配備原煤、煤矸石、煤泥自動給料顯示、記錄裝置。
(三)城市生活垃圾(含污泥)發(fā)電應當符合以下條件：垃圾焚燒爐建設及其運行符合國家或行業(yè)有關標準或規(guī)范;使用的垃圾數(shù)量及品質需有地(市)級環(huán)衛(wèi)主管部門出具的證明材料;每月垃圾的實際使用量不低于設計額定值的90%;垃圾焚燒發(fā)電采用流化床鍋爐摻燒原煤的，垃圾使用量應不低于入爐燃料的80%(重量比)，必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。
(四)以工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可利用的熱能及壓差發(fā)電的企業(yè)(分廠、車間)，應根據(jù)產(chǎn)生余熱、余壓的品質和余熱量或生產(chǎn)工藝耗氣量和可利用的工質參數(shù)確定工業(yè)余熱、余壓電廠的裝機容量。
(五)回收利用煤層氣(煤礦瓦斯)、沼氣(城市生活垃圾填埋氣)、轉爐煤氣、高爐煤氣和生物質能等作為燃料發(fā)電的，必須有充足、穩(wěn)定的資源，并依據(jù)資源量合理配置裝機容量。
五、審查內容：
(一)審定申報綜合利用認定的企業(yè)或單位是否執(zhí)行政府審批或核準程序，項目建設是否符合審批或核準要求，資源綜合利用產(chǎn)品、工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術規(guī)范和認定申報條件;
(二)審定申報資源綜合利用產(chǎn)品是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內，以及綜合利用資源來源和可靠性;
(三)審定是否符合國家資源綜合利用優(yōu)惠政策所規(guī)定的條件。
六、有關資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：
一、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：
(一)再生水。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等水源進行回收，經(jīng)適當處理后達到一定水質標準，并在一定范圍內重復利用的水資源。再生水應當符合水利部《再生水水質標準》(SL368—2006)的有關規(guī)定。
(二)以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉。膠粉應當符合GB/T19208—2008規(guī)定的性能指標。
(三)翻新輪胎。翻新輪胎應當符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007規(guī)定的性能指標，并且翻新輪胎的胎體100%來自廢舊輪胎。
(四)生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。
特定建材產(chǎn)品，是指磚(不含燒結普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。
二、對污水處理勞務免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關規(guī)定的水質標準的業(yè)務。
三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退的政策：
(一)以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。高純度二氧化碳產(chǎn)品，應當符合GB10621—2006的有關規(guī)定。
(二)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達到GB13223—2003第1時段標準或者GB18485—2001的有關規(guī)定。
所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。
(三)以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。
(四)以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%。
(五)采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。
1.對經(jīng)生料燒制和熟料研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例=(生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量+熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量)÷(生料數(shù)量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量)×100%
2.對外購熟料經(jīng)研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例=熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量÷(熟料數(shù)量+熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量)×100%
四、銷售下列自產(chǎn)貨物實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策：
(一)以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%。
(二)對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。副產(chǎn)品，是指石膏(其二水硫酸鈣含量不低于85%)、硫酸(其濃度不低于15%)、硫酸銨(其總氮含量不低于18%)和硫磺。
(三)以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%。
(四)以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。
(五)利用風力生產(chǎn)的電力。
(六)部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》執(zhí)行。
五、對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策。
綜合利用生物柴油，是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%。
六、對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實心磚、瓦，一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟料)，一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
七、申請享受本通知第一條、第三條、第四條第一項至第四項、第五條規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應當按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)<國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864號)的有關規(guī)定，申請并取得《資源綜合利用認定證書》，否則不得申請享受增值稅優(yōu)惠政策。
八、本通知規(guī)定的增值稅免稅和即征即退政策由稅務機關，增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處及相關財政機關分別按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
九、本通知所稱廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。廢渣的具體范圍，按附件2《享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄》執(zhí)行。
本通知所稱廢渣摻兌比例和利用原材料占生產(chǎn)原料的比重，一律以重量比例計算，不得以體積計算。
十、本通知第一條、第二條規(guī)定的政策自2009年1月1日起執(zhí)行，第三條至第五條規(guī)定的政策自2008年7月1日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務總局關于對部分資源產(chǎn)品免征增值稅的通知》(財稅字[1995]44號)、《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅字[1996]20號)、《財政部 國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財稅[2001]198號)、《財政部 國家稅務總局關于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》(財稅[2004]25號)、《國家稅務總局關于建材產(chǎn)品征收增值稅問題的批復》(國稅函[2003]1151號)、《國家稅務總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復》(國稅函[2003]1164號)、《國家稅務總局關于企業(yè)利用廢渣生產(chǎn)的水泥中廢渣比例計算辦法的批復》(國稅函[2004]43號)、《國家稅務總局關于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知》(國稅函[2007]446號)、《國家稅務總局關于利用廢液(渣)生產(chǎn)白銀增值稅問題的批復》(國稅函[2008]116號)相應廢止。
附件：1.享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄
2.享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄
附件1 ：享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄
一、磚類
(一)非粘土燒結多孔磚(符合GB13544—2000技術要求)和非粘土燒結空心磚(符合GB13545—2003技術要求)。
(二)混凝土多孔磚(符合JC943—2004技術要求)。
(三)蒸壓粉煤灰磚(符合JC239—2001技術要求)和蒸壓灰砂空心磚(符合JC/T637—1996技術要求)。
(四)燒結多孔磚(僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術要求)和燒結空心磚(僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術要求)。
二、砌塊類
(一)普通混凝土小型空心砌塊(符合GB8239--1997技術要求)。
(二)輕集料混凝土小型空心砌塊(符合GB15229—2002技術要求)。
(三)燒結空心砌塊(以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術要求)。
(四)蒸壓加氣混凝土砌塊(符合GB/T11968—2006技術要求)。
(五)石膏砌塊(符合JC/T698—1998技術要求)。
(六)粉煤灰小型空心砌塊(符合JC862—2000技術要求)。
三、板材類
(一)蒸壓加氣混凝土板(符合GB15762—1995技術要求)。
(二)建筑隔墻用輕質條板(符合JG/T169—2005技術要求)。
(三)鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板(符合JC623—1996技術要求)。
(四)石膏空心條板(符合JC/T829—1998技術要求)。
(五)玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板(簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術要求)。
(六)金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板(符合JC689—1998技術要求);金屬面硬質聚氨酯夾芯板(符合JC/T868—2000技術要求);金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板(符合JC/T869—2000技術要求)。
(七)建筑平板。其中：紙面石膏板(符合GB/T9775—1999技術要求);纖維增強硅酸鈣板(符合JC/T564—2000技術要求);纖維增強低堿度水泥建筑平板(符合JC/T626—1996技術要求);維綸纖維增強水泥平板(符合JC/T671—1997技術要求);建筑用石棉水泥平板(符合JC/T412技術要求)。
四、符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚(砌塊)、中空鋼網(wǎng)內模隔墻、復合保溫磚(砌塊)、預制復合墻板(體)，聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體。
附件2 ：享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄
本通知所述廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。
一、采礦選礦廢渣，是指在礦產(chǎn)資源開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、粉末、粉塵和污泥。
二、冶煉廢渣，是指轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣，但不包括高爐水渣。
三、化工廢渣，是指硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣、脫硫石膏、氟石膏和廢石膏模。
四、其他廢渣，是指粉煤灰、江河(湖、海、渠)道淤泥、淤沙、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥。
